国际能源署发布《追踪SDG7:2026能源进展报告》
发布时间:2026-08-14   信息来源:双碳情报


2026年6月24日,IEA发布《追踪SDG7:2026能源进展报告》。报告显示,全球可持续发展目标7(SDG 7)取得积极进展,可再生能源加快发展,能源效率持续改善,电力和清洁烹饪服务覆盖范围不断扩大。但受地区发展不平衡、能源服务可负担性不足、国际公共资金配置失衡以及地缘政治和经济风险加剧等因素影响,到2030年实现“人人获得负担得起、可靠、可持续的现代能源”目标仍面临较大挑战。主要体现在以下方面:

一是全球电力服务覆盖持续扩大,但实现全民用电目标仍明显滞后。2024年全球电力可及率为92%,无法获得电力的人口由2015年的9.58亿降至6.55亿,但现有推进速度仍难以支撑2030年实现全民用电,未来年均改善速度需提高至目前的3倍以上。从区域看,无法获得电力的人口高度集中于撒哈拉以南非洲,约占全球无法获得电力人口的86%。电力可负担性成为制约电力普及的主要因素,全球无法获得电力家庭中仅22%具备支付基本电力服务费用的能力。

二是清洁烹饪条件有所改善,但区域和城乡差距依然突出。2024年全球清洁烹饪可及率达到75%,仍有约20亿人依赖污染性燃料和技术,其中15亿人生活在农村。亚洲地区进展较快,印度、中国和印度尼西亚贡献了全球清洁烹饪缺口缩减的主要部分;撒哈拉以南非洲无清洁烹饪条件人口则增至约9.7亿,预计2027年可能达到10亿。公共机构和流离失所人口的清洁烹饪需求尚未得到充分重视。

三是可再生能源保持较快增长,但供热和交通领域应用仍显不足。2023年,可再生能源占全球终端能源消费总量的18.0%,占全球电力消费的30%以上。太阳能光伏和风电成为装机增长的主要动力,水电仍是全球最大的可再生能源电力来源。相比电力部门,可再生能源在交通终端能源消费中的占比为4.3%。在能源消费量最大的20个国家中,中国占全球可再生能源利用量的20%以上。人均可再生能源发电装机容量持续增长,但不同收入国家发展差距较大。2024年高收入国家人均可再生能源装机达到1224瓦,低收入国家仅为33.6瓦。

四是全球能源效率改善速度放缓,距离既定目标仍有较大差距。2023年全球一次能源强度为3.76兆焦/美元,年度改善率由2022年的2.4%降至1.5%。2024—2030年全球能源强度年均改善率需达到约4.2%,但2010—2023年主要地区均未达到年均改善2.6%的阶段性要求,工业领域改善速度有所下降,建筑和交通领域的提升仍需进一步加快。

五是清洁能源国际公共融资小幅增长,但资金供需错配问题突出。2024年,支持发展中国家清洁能源的国际公共资金增至246亿美元,同比增加2亿美元。国际公共资金流动仍主要集中于少数国家,印度、土耳其和阿根廷位居前列,2024年,80%的承诺资金分布在32个国家。流向最不发达国家的资金下降11%,至37亿美元,撒哈拉以南非洲获得的承诺资金由72亿美元降至约50亿美元。融资方式仍以贷款为主,优惠贷款、赠款、股权融资和风险缓释工具供给不足。


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