在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会刚刚圆满落幕。经过数日紧张谈判，各国代表终于在11月20日（周日）凌晨达成协议，同意设立一个基金机制，以补偿因气候变化引发的灾害所导致的损失和损害。
联合国秘书长古特雷斯发表视频致辞，对设立基金的决定表示欢迎，称这是向气候正义迈出的重要一步。虽然此举并非万全之策，但是一个亟需的政治信号，以重建被破坏的信任。古特雷斯强调，必须倾听那些处于气候危机前线的人们的声音。
本届气候大会主席、埃及外交部长舒凯里（Sameh Shoukry）在发言中指出，这些决定草案将使我们能够向着一个气候中和、并且以具有气候复原力的方式进行发展的未来转型。
舒凯里呼吁各国不要把这些决定草案仅仅看作是一纸文书，而要将其视为向世界发出的“为实施《巴黎协定》和实现其目标设定了正确的步伐和方向”的集体信息。他还强调，不应辜负国际社会对此次大会的期望，特别是那些最脆弱但对造成气候变化问题的责任最小的人们。
本届气候变化大会原定于当地时间18日结束；由于众多问题悬而未决，会议进入“加时赛”，直至谈判代表最终就议程上最困难的项目达成妥协，包括损失和损害基金机制——尽管这一机制将如何获得资金仍在讨论中——以及2025年后的融资目标和所谓的缓解工作计划。该计划将更快地减少排放，促进有影响力的行动，并确保关键国家保证他们将立即采取行动，提高雄心，使我们在实现1.5℃升温上限目标的道路上前进。
应对气候变化的斗争仍在继续
然而，虽然在损失和损害基金方面达成的协议对弱势群体来说是一项突破，但在与全球变暖的原因有关的其他关键问题上，特别是在逐步淘汰化石燃料方面，以及在需要将全球变暖限制在1.5℃的措辞上，本届气候大会没有取得什么进展。
古特雷斯秘书长在致辞中提醒世界各国，应注重有关气候行动的优先事项，包括减少全球温室气体排放和保持《巴黎协定》1.5℃升温上限的雄心，并将人类“从气候悬崖边缘拉回来”。
古特雷斯指出，本届气候大会并没有真正回应“大幅减少排放”的需求与呼声。他表示，世界仍然需要展现更大的气候雄心，并通过“大规模”投资可再生能源来结束对化石燃料的依赖。
他还强调，必须履行长久未能兑现的承诺，即每年为发展中国家提供1000亿美元的气候融资，建立明确和可信的路线图，将气候适应资金增加一倍。
古特雷斯重申了改变多边开发银行和国际金融机构商业模式的重要性。他说：“这些金融机构必须承担更多风险，并以合理的成本系统地为发展中国家提供私营融资。”
加快能源转型
古特雷斯秘书长表示，虽然损失和损害基金是必不可少的，但随着气候危机的加剧，损害程度逐渐无法被计量，在未来面对一个小岛屿国家由于气候灾害在地图上被彻底抹去，或者整个非洲国家变成沙漠的时候，人们会明白，这并非一个真正的解决办法。
他呼吁建立公正的能源转型伙伴关系，以加快逐步淘汰煤炭和扩大可再生能源的规模，并重申了他在气候大会开幕式上发出的呼吁：通过一项气候团结协定。
在这份协定中，所有国家在这十年中都需要按照1.5℃的升温目标做出额外努力以减少排放。国际金融机构和私营部门需要为大型新兴经济体提供资金和技术支持，以加快其可再生能源转型。
古特雷斯：“我和你们一样沮丧”
联合国秘书长古特雷斯特别向自气候大会开幕以来一直大声疾呼的民间社会和活动家发出信息：“我和你们一样感到沮丧。”
他表示，即使在最黑暗的日子里，气候倡导者在年轻人的感召下依然竭力推动议程，他们必须得到保护；未来的战斗将是艰难的，这需要我们每个人每天都在战壕中战斗，不能等待奇迹出现。
肯尼亚环保青年活动家伊丽莎白·瓦图蒂（Elizabeth Wathut）对这一观点表示赞同，她说：“本届气候大会或许已经结束了，但为安全的未来而战的斗争还没有结束。现在比以往任何时候都更迫切需要政治领导人的努力，他们需要在即将于蒙特利尔举行的生物多样性大会上达成一项强有力的全球协议，以保护和恢复自然。”
瓦图蒂补充说：“相互关联的粮食、自然和气候危机现在正在影响我们所有人，但像我所在的一线社区受到的冲击最大。”她质问道，究竟要自然敲响多少次警钟，才能换来人类真正的行动。
古特雷斯秘书长在视频致辞中强调，虽然本届气候大会结束时还有“很多功课”要做，但时间已经不多了。从2015年气候变化《巴黎协定》的通过到2030年的最后期限，时间已经过了一半。
他表示，此时更需要全力以赴，推动公正和雄心。他解释道，展现雄心，才能努力结束人类对自然的“自杀式战争”，这场“战争”正在助长气候危机，导致物种灭绝，并破坏生态系统。
古特雷斯指出，在下个月举行的联合国生物多样性大会上，将为未来十年通过一个雄心勃勃的全球生物多样性框架，这个框架应该基于自然的解决方案，并发挥土著社区的关键作用。
气候大会成果
自11月6日第27届联合国气候大会开幕以来，两周内，共有来自世界各地的超过3万5千人共襄盛举，包括各国政府代表、观察员和民间社会。
大会的亮点之一是发布了非国家实体净零排放承诺高级别专家组的第一份报告。
该报告抨击了“洗绿”行为（即误导公众相信某个公司或实体在保护环境方面做得比实际要多）以及承诺不力现象，并为促进工业、金融机构、城市和地区作出净零承诺提供了路线图，以支持全球公平地过渡到一个可持续的未来。
在会议期间，联合国还宣布了“为所有人建立早期预警倡议”的执行行动计划，该计划要求在2023年至2027年期间进行31亿美元的初步定向投资，相当于每人每年只需花费50美分。
与此同时，美国前副总统、气候活动家戈尔在联合国秘书长的支持下，推出了一个由气候跟踪联盟创建的新的独立温室气体排放监测网站。
该网站结合了卫星数据和人工智能，可以显示世界各地超过7万个设施的温室气体排放量，其中包括中国、美国和印度的公司。这将使领导人能够确定排放到大气中的碳和甲烷的位置和浓度。
会议的另一个亮点是由主席国埃及提出的一份所谓的总体规划，以加快电力、道路运输、钢铁、氢能和农业五大行业的脱碳进程。
埃及领导人还宣布启动粮食和农业促进可持续转型倡议以提高气候融资捐款的数量和质量，力争在2030年之前改革农业和粮食系统。
这是第一个专门设立农业日的气候大会，农业占温室气体排放量的三分之一，应该成为气候解决方案的关键组成部分。
在此次联合国气候变化大会上宣布的其他倡议还包括：
沙姆沙伊赫适应议程
水适应和复原力行动倡议
非洲碳市场倡议
保险适应加速运动
全球可再生能源联盟
第一行动者联盟水泥和混凝土承诺
中国代表当选主席团副主席
在本届联合国气候变化大会上，中国代表团副团长兼秘书长李高当选为《联合国气候变化框架公约》缔约方大会主席团副主席。
李高现任中国国家生态环境部应对气候变化司司长，清华大学博士，耶鲁大学硕士和清华大学硕士。曾任国家科学技术部中国21世纪议程管理中心副处长、处长，国家发展和改革委员会应对气候变化司处长、副司长、司长。
李高负责牵头组织制定中国应对气候变化的战略、规划和政策，组织研究提出中国中长期应对气候变化的具体行动目标，组织开展全国碳排放权交易市场建设，并作为中国政府代表团副团长组织参加联合国气候变化国际谈判。
缔约方大会主席团由11位成员组成，负责就《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》政府间进程的总体管理问题进行决策，审查缔约方全权证书，审查申请资质认证的政府间组织和非政府组织名单，并指导《公约》秘书处的工作。其主席由缔约方大会主席国代表担任。