关于IPCC
上述气候变化的背景资料主要来自于IPCC的第五次报告。IPCC是一个国际机构组织;了解它的使命以及运作方式,有助于我们把握上述背景资料的可靠性。
IPCC的中文全称是联合国政府间气候变化专门委员会。它是设在联合国的一个科研机构,成立于1988年。当时,它由世界气象组织(the World Meteorological Organization,缩写为WMO)和联合国环境规划署(the United Nations Environment Programme,缩写为UNEP)联合筹建;不久之后,即获联合国大会批准。
IPCC在做什么事情呢?每隔5-6年,IPCC会提供一份报告,概述全球在气候变化领域的研究进展。发布报告就是IPCC的主要工作内容。IPCC报告展示的是科学的、技术的和社会经济的信息。它帮助我们理解由人类活动所引发的气候变化风险的科学基础、潜在影响以及在适应和减排上的选择。
在2013—2014年,IPCC发布了第五份报告。该报告的总容量达到了大约4000页!如此巨大的容量,对于普通人而言是很难消化的。所以,IPCC的报告里包含了一份《综合报告》(Synthesis Report),篇幅只有几十页。想对气候变化各个方面进行了解的人,看这份《综合报告》就可以了。除此之外,IPCC的报告还从自然科学基础、减排、适应三个方面分别给出一份工作组报告。每份工作组报告的前面都有一章,名为《决策者参考》。它可帮助读者快速了解子报告的主要内容。前文所介绍的背景资料,就是来自于IPCC第五次报告《自然科学基础》的《决策者参考》。
IPCC为什么要提供报告呢?IPCC的报告是为联合国气候框架公约(the United Nations Framework Convention on Climate Change,简写为UNFC-CC)服务的。UNFCCC是国际社会在气候变化方面的主要协定;它的最终目标是把大气中的温室气体含量稳定在某个水平上,从而不需要对气候系统进行危险的人工干预。在此公约下,国际社会需要了解气候变化的最新形势。IPCC的工作就是提供这方面的信息。
IPCC是如何开展工作的呢?需要特别注意的是,IPCC并不进行原创性的研究,它也不会对气候现象进行观察。它只是根据已经发表的文献作出自己的判断和评估。换句话说,IPCC报告就像是一个超级大的文献综述。即便如此,也有数以千计的科学家和其他专家在为IPCC报告而努力工作。这些科学家和专家是在自愿的基础上,致力于报告的写作或者对报告内容进行评价。他们并不从IPCC那里获得薪水。当报告初步成型后,会送交各国政府审阅。其中,《综合报告》更是由联合国气候框架公约的所有参与国(有120多个国家或地区)逐行逐句地审阅和批准。
IPCC已成为国际公认的气候变化领域的权威。它的报告既包含了顶尖气候科学家们的共识,也获得了UNFCCC参与国政府的认可。要做到这两个方面中的任何一个,其实都是非常困难的;而IPCC却同时都做到了这两点。究其原因,主要还是气候变化议题太过重要,于是人们都希望找到一个共同认可的方式,来表达相关的判断或意见。
中国是最早参与IPCC工作的国家之一,时任中国气象局局长邹竞蒙推动了IPCC的诞生。长期以来,中国政府积极推进报告编写进程,深度参与报告的流程和制度改革,广泛组织专家参与报告编写和政府评审,向国际社会充分反映中国关于气候变化问题的立场和原则,在IPCC进程中发挥了积极建设性作用。
30年来,我国共有148位科学家当选了IPCC作者,近千位科学家参加了IPCC评估报告编写和评审。自IPCC第三次评估报告开始,中国气象局丁一汇院士、秦大河院士和翟盘茂研究员连续担任IPCC主席团核心成员及IPCC第一工作组联合主席,中国专家在IPCC报告中担任主要作者的人数大幅提高,中国专家的文献引用率也显著增加,中国科学家在IPCC相关活动中发挥出越来越大的作用。
作为IPCC国内协调部门,中国气象局联合外交部、科技部、生态环境部等14家IPCC部门联络员单位,联合推荐中国作者,合作完成报告政府评审,参加IPCC有关国际会议,积极支持IPCC作者参与报告编写任务和活动。